碳達峰是碳中和的第一步,而“十四五”時期是實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,本階段要盡快研究制定各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地方的具體峰值控制目標(biāo)。其中,工業(yè)領(lǐng)域是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一,無論是能耗還是碳排放總量,工業(yè)領(lǐng)域占比均超過三分之二。
2022年8月,工信部、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》,提出“十四五”期間,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū);“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系,確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。之后,各地方工業(yè)領(lǐng)域碳達峰方案也陸續(xù)出爐。
《方案》明確了六大項重點任務(wù):一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建低碳工業(yè)體系;二是強化節(jié)能降碳,提高能源利用效率;三是推行綠色制造,打造綠色低碳載體;四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu);五是強化技術(shù)創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)變革;六是加快智能融合,賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。
其中在能源利用方面,《方案》提出,把節(jié)能提效作為滿足能源消費增長的最優(yōu)先來源,聚焦重點用能行業(yè)和重點用能設(shè)備,強化節(jié)能降碳,推進用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),重點控制化石能源消費,努力增加清潔能源供給。持續(xù)壓減煤炭消費,有序推進鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)煤炭減量替代,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,推動煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費,合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。實施“氫進萬家”科技示范工程,構(gòu)建制儲輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。推進光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等清潔能源多元化、協(xié)同化發(fā)展,推動企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源。
同時,持續(xù)開展國家級、省級綠色工廠建設(shè),推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。落實綠色工廠動態(tài)管理機制,強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告,引導(dǎo)綠色工廠進一步提標(biāo)改造,對標(biāo)國際先進水平,建設(shè)一批“超級能效”和“零碳”工廠。深入開展清潔生產(chǎn),系統(tǒng)推進重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。
還要加強
再生資源循環(huán)利用,加強
廢鋼鐵、廢
有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進鋼鐵、銅、鋁等高效再生循環(huán)利用。推進光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè),加強廢舊動力電池梯次利用與再生利用。
《方案》還提出了兩項重點行動,包括重點行業(yè)碳達峰行動和綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動2部分。其中,重點行業(yè)碳達峰行動包括鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、消費品、裝備制造、電子7個行業(yè);綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動包括構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機制、加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域低碳產(chǎn)品供給、加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給、加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給4個方面。
根據(jù)《方案》部署,“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展,能源資源利用效率明顯提升,綠色制造體系進一步完善。突破推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品,夯實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。到2025年,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低17%左右,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化,工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降,工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得顯著成效,在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達峰。
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