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《四川省噪聲污染防治條例（征求意見稿）》發(fā)布

2023-09-28 08:43:58來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳 閱讀量：63 評論

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導(dǎo)讀：近日，《四川省噪聲污染防治條例(征求意見稿)》發(fā)布并公開征求意見，鼓勵有條件的城市依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。

　　為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，加強(qiáng)全省噪聲污染防治管理，四川生態(tài)環(huán)境廳起草了《四川省噪聲污染防治條例(征求意見稿)》(下稱《條例》)。前期已征求省級相關(guān)部門和市(州)政府意見，現(xiàn)征求公眾意見，時間為2023年9月25日至2023年10月24日。《條例》適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
 
　　《條例》提到，鼓勵有條件的城市依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。同時，將適時征集更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，推廣低噪聲工藝和設(shè)備，淘汰噪聲污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。對于違法規(guī)定，造成噪聲污染超標(biāo)、擾民的，也將依據(jù)《條例》給予懲罰，比比如：
 
　　經(jīng)營場所的經(jīng)營管理者未采取有效措施防止、減輕噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門責(zé)令改正，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)；
 
　　建設(shè)、施工單位未履行相應(yīng)噪聲污染防治責(zé)任的，由工程所在地縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門責(zé)令改正，由工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
 
　　四川省噪聲污染防治條例(征求意見稿)
 
　　第一章  總  則
 
　　第一條【立法目的】 為了防治噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
 
　　第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
 
　　第三條【立法原則】 噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
 
　　噪聲污染防治監(jiān)管實行管行業(yè)必須管噪聲、管業(yè)務(wù)必須管噪聲、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管噪聲。
 
　　第四條【政府職責(zé)】 地方各級人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。
 
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的噪聲污染防治工作。
 
　　第五條【部門職責(zé)】 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)通過落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，促進(jìn)噪聲污染防治。
 
　　縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)通過優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防治工業(yè)噪聲污染；推廣噪聲污染防治先進(jìn)技術(shù)、材料、設(shè)備。
 
　　縣級以上地方人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)中、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　縣級以上地方人民政府公安部門負(fù)責(zé)機(jī)動車禁鳴管理，依法對機(jī)動車噪聲以及經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理無效的社會生活噪聲等違反治安管理的行為進(jìn)行治安管理處罰。
 
　　縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排土地用途和建設(shè)布局，防止、減輕噪聲污染。
 
　　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督市(州)、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對建筑施工噪聲、社會生活噪聲、城市道路交通運輸噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對公路、城市軌道交通線路、水路、道路運輸場站、港口、碼頭、營運機(jī)動車、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶等交通運輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理，并指導(dǎo)交通建設(shè)項目的噪聲污染防治工作。
 
　　縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)對文化娛樂、景區(qū)等公共場所開展文娛活動產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營場所的噪聲源設(shè)施、設(shè)備以及生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。省人民政府市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，市(州)、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)組織實施噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對商貿(mào)、餐飲等服務(wù)行業(yè)的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　縣級以上地方人民政府科技、民政、財政、體育等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)噪聲污染防治相關(guān)工作。
 
　　成都鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對鐵路線路、鐵路機(jī)車車輛、鐵路站場、鐵路運輸企業(yè)的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　民航西南地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對民用航空器、民用機(jī)場的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　第六條【行業(yè)自律】 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者遵守噪聲污染防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第七條【科技支撐】 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及其本土化發(fā)展。建立完善噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
 
　　第八條【宣傳教育】 地方各級人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲污染防治的宣傳教育和科學(xué)普及，傳播生態(tài)文明理念，增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識，引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治。
 
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的公益宣傳，弘揚噪聲污染防治先進(jìn)典型，對違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
　　鼓勵各類社會組織、公共場所管理者、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等依法開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳。
 
　　第九條【公民權(quán)利義務(wù)】 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，同時依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利，有權(quán)對造成噪聲污染的行為進(jìn)行舉報投訴。
 
　　第二章  監(jiān)督管理
 
　　第十條【聲環(huán)境功能區(qū)管理、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定】 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀變動情況、噪聲敏感建筑物布局，及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，開展聲環(huán)境功能區(qū)劃評估，劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
 
　　第十一條【規(guī)劃銜接】 地方人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T制定或修改相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)合理安排土地用途和建設(shè)布局，充分銜接噪聲與振動污染防治相關(guān)要求，防止、減輕噪聲污染。
 
　　第十二條【聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃】 未達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案并向社會公開。
 
　　鼓勵有條件的城市依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。
 
　　第十三條【規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評】 制定修改相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)可能產(chǎn)生噪聲污染的項目時，應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價，對可能產(chǎn)生噪聲與振動的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，積極采取噪聲污染防治措施。
 
　　建設(shè)項目噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
 
　　第十四條【標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂】 省人民政府組織生態(tài)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平和噪聲污染防治需要，依法制定和修訂地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第十五條【推廣低噪聲工藝和設(shè)備】 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革主管部門按國家要求適時征集更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，推廣低噪聲工藝和設(shè)備，淘汰噪聲污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。
 
　　第十六條【國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄征集】 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按國家要求適時征集更新噪聲與振動污染防治領(lǐng)域國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄，推動噪聲治理相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　第十七條【推廣噪聲治理先進(jìn)技術(shù)】 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家要求開展低噪聲施工設(shè)備征集工作，推廣低噪聲施工設(shè)備及噪聲治理先進(jìn)技術(shù)。
 
　　第十八條【噪聲限值產(chǎn)品抽查】 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對電梯等特種設(shè)備使用時產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測，生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。
 
　　第十九條【噪聲監(jiān)測】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法組織設(shè)置聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)，將地級及以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位納入國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點管理。
 
　　省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展地級及以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行維護(hù)。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點位，組織開展噪聲排放情況調(diào)查監(jiān)測。定期向社會公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況。
 
　　第二十條【監(jiān)督執(zhí)法】 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放噪聲的單位或者場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，根據(jù)需要開展噪聲污染防治聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門協(xié)同配合、信息共享。
 
　　第二十一條【噪聲信訪投訴】 地方各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)公布信訪渠道信息，負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理和辦理本行業(yè)噪聲信訪事項并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)違法行為的，移交有處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法處理。
 
　　第二十二條【約談?wù)摹?省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對未完成聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)以及噪聲污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)實施約談，要求其采取有效措施及時整改。約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
 
　　第二十三條【綠色護(hù)考】 中、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，縣級以上地方人民政府教育、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展“綠色護(hù)考”行動，嚴(yán)防考點周邊噪聲污染，提前向社會公告。
 
　　第二十四條【寧靜小區(qū)建設(shè)】 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展寧靜小區(qū)、靜音車廂等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。
 
　　第二十五條【糾紛解決】 對社會噪聲污染產(chǎn)生的擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解，并可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或投訴，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理后噪聲擾民行為持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，或有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第三章  社會生活噪聲污染防治
 
　　第二十六條【社會生活噪聲行業(yè)主管部門】 地方人民政府文化和旅游、體育、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安等有關(guān)部門是社會生活噪聲污染防治的行業(yè)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　第二十七條【經(jīng)營場所噪聲監(jiān)管】 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、文化和旅游、商務(wù)、體育等主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所音響、空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等噪聲源設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，督促引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)營管理者通過采取優(yōu)化布局、使用減振降噪措施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)噪聲源管理。
 
　　第二十八條【公共場所噪聲監(jiān)管】 縣級以上地方人民政府文化和旅游、體育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)對街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染的活動進(jìn)行監(jiān)管。市民健身娛樂活動應(yīng)當(dāng)明確場地、時段、音量等具體要求，不得使用音響器材產(chǎn)生過大音量。
 
　　第二十九條【社區(qū)和鄰里噪聲監(jiān)管】 縣級以上地方人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)居(村)民委員會做好社區(qū)(村)和鄰里噪聲污染防治工作。業(yè)主在家庭場所使用家用電器、樂器或進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉以及飼養(yǎng)寵物等活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或采取其他減振降噪措施，避免對周圍居民造成干擾。
 
　　居(村)民委員會在上級人民政府及其民政主管部門、街道辦事處的指導(dǎo)下做好噪聲污染防治工作，在居民公約或者村規(guī)民約中規(guī)定噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容。
 
　　第三十條【社區(qū)噪聲基層群眾治理機(jī)制】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)支持、配合居(村)民委員會依法開展其管理區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治工作，接受社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
 
　　業(yè)主大會通過制定管理規(guī)約等形式，明確其管理區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治要求，約定權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人共同遵守。
 
　　第三十一條【文化、旅游場所噪聲監(jiān)管】 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)圖書館、博物館、美術(shù)館等文化場所設(shè)置寧靜區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識和管理規(guī)定。鼓勵旅游景區(qū)導(dǎo)游講解服務(wù)中減少使用擴(kuò)音設(shè)備，提醒游客保持安靜。
 
　　第三十二條【商品房噪聲管理】 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)管：
 
　　(一)新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在買賣合同中明確住房共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況；
 
　　(二)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售場所應(yīng)當(dāng)公示住房可能受到的噪聲影響及相應(yīng)減振降噪措施；
 
　　(三)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物不得在午、夜間進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)。在其他時間進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲防治措施；
 
　　(四)居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減振降噪措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
　　第四章  建筑施工噪聲污染防治
 
　　第三十三條【建筑施工噪聲行業(yè)主管部門】 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理等有關(guān)部門是建筑施工噪聲污染防治的行業(yè)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　第三十四條【建設(shè)單位責(zé)任】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任，將防治噪聲污染的費用納入工程造價。
 
　　第三十五條【施工單位責(zé)任】 施工單位應(yīng)當(dāng)制定項目噪聲污染防治方案，明確噪聲污染防治責(zé)任，落實減振降噪措施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
 
　　第三十六條【夜間施工管理】 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格夜間施工管理，督促夜間施工單位優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，加強(qiáng)進(jìn)出場地運輸車輛管理，依法將違規(guī)夜間施工的單位納入建設(shè)、施工企業(yè)信用信息管理。
 
　　因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門出具的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
 
　　第三十七條【先路后房噪聲污染防治】 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在已有城市道路、城市高架、高速公路、鐵路和城市軌道交通線路等交通干線、民用機(jī)場道路兩側(cè)新建住宅的，督促建設(shè)單位全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建筑物與交通干線等的防噪聲距離，落實隔聲減噪措施。
 
　　噪聲敏感建筑物室內(nèi)噪聲和隔聲設(shè)計、檢測、驗收等應(yīng)當(dāng)符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過驗收、交付使用。
 
　　第五章  交通運輸噪聲污染防治
 
　　第三十八條【交通運輸噪聲行業(yè)主管部門】 縣級以上地方人民政府交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門和成都鐵路監(jiān)督管理局、民航西南地區(qū)管理局等部門是交通運輸噪聲污染防治的行業(yè)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對交通運輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　第三十九條【先房后路噪聲污染防治】 縣級以上地方人民政府交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門和成都鐵路監(jiān)督管理局、民航西南地區(qū)管理局等部門應(yīng)當(dāng)明確交通基礎(chǔ)設(shè)施的噪聲污染防治要求。新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市道路、城市高架、高速公路、民用機(jī)場道路、鐵路和城市軌道交通線路等項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
　　第四十條【道路養(yǎng)護(hù)】 縣級以上地方人民政府交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)公路和城市道路現(xiàn)場巡查力度，及時修繕破損路面、松動井蓋等，保持減振降噪設(shè)施正常運行。道路改造時，推廣采用低噪聲路面材料及技術(shù)、改進(jìn)或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施，切實降低道路交通噪聲。
 
　　第四十一條【機(jī)動車禁鳴】 縣級以上地方人民政府公安、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)機(jī)動車禁鳴管理，科學(xué)劃定禁止機(jī)動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線，并向社會公告。
 
　　縣級以上地方人民政府公安部門可以在禁鳴路段設(shè)置機(jī)動車違法鳴笛自動記錄系統(tǒng)，抓拍機(jī)動車違反禁鳴規(guī)定行為。
 
　　禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。使用機(jī)動車音響器材，應(yīng)當(dāng)控制音量，防止噪聲污染。
 
　　第四十二條【城市軌道交通噪聲治理】 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市軌道交通線路和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，依法開展噪聲監(jiān)測和故障診斷，保存原始監(jiān)測記錄，保持減振降噪設(shè)施正常運行。
 
　　第四十三條【鐵路軌道交通噪聲治理】 成都鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)及相關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
 
　　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同地方有關(guān)部門推動鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，加強(qiáng)對鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行，并按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
 
　　第四十四條【車站、站場、港口、碼頭噪聲管控】 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門和成都鐵路監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)道路運輸、城市軌道交通、鐵路等車站、站場、港口、碼頭噪聲管控。
 
　　第四十五條【飛機(jī)與機(jī)場噪聲管控】 民航西南地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建立民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位協(xié)同管控機(jī)制，評估飛機(jī)噪聲對機(jī)場周圍生活環(huán)境的影響。
 
　　民用機(jī)場所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對噪聲污染情況進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理措施，制定噪聲污染綜合治理方案。
 
　　民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地方各級人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染，會同地方相關(guān)部門加強(qiáng)對機(jī)場周圍民用航空器噪聲監(jiān)測、預(yù)警和分析。
 
　　第四十六條【船舶噪聲管控】 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動船舶噪聲進(jìn)行監(jiān)管，船舶年檢時對于機(jī)艙區(qū)噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，限期進(jìn)行改造，實現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)。
 
　　第六章  工業(yè)噪聲污染防治
 
　　第四十七條【工業(yè)噪聲行業(yè)主管部門】 地方人民政府生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門是工業(yè)噪聲污染防治的行業(yè)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對工業(yè)噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
 
　　第四十八條【重點企業(yè)噪聲監(jiān)管】 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于工業(yè)噪聲排污許可管理要求，依法核發(fā)排污許可證或進(jìn)行排污登記，并加強(qiáng)監(jiān)管。
 
　　市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，并按規(guī)定發(fā)布和更新。
 
　　噪聲重點排污單位應(yīng)當(dāng)制定噪聲削減計劃，減少對周邊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的影響，依法開展噪聲自動監(jiān)測，及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
 
　　第四十九條【工業(yè)企業(yè)選址布局優(yōu)化】 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防止工業(yè)噪聲污染。禁止噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。
 
　　第七章  法律責(zé)任
 
　　第五十條【轉(zhuǎn)致條款】 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第五十一條【違反經(jīng)營場所噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第二十九條規(guī)定，經(jīng)營場所的經(jīng)營管理者未采取有效措施防止、減輕噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門責(zé)令改正，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。
 
　　第五十二條【違反公共場所、室內(nèi)裝修噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第三十條、第三十四條第三項規(guī)定，造成噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
 
　　第五十三條【違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第三十四條第一項、第二項規(guī)定，違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營噪聲污染防治規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令暫停銷售。
 
　　第五十四條【違反商品房共用設(shè)施設(shè)備噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第三十四條第四項規(guī)定，造成噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
 
　　第五十五條【違反建筑施工噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反第三十六條第一款、第三十七條規(guī)定，建設(shè)、施工單位未履行相應(yīng)噪聲污染防治責(zé)任的，由工程所在地縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門責(zé)令改正，由工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
 
　　第五十六條【夜間施工未按照規(guī)定取得證明的法律責(zé)任】 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定取得證明的，由工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。
 
　　第五十七條【違反機(jī)動車聲響裝置與交通運輸工具運行噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第四十四條規(guī)定，駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車轟鳴、疾駛，機(jī)動車運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機(jī)動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府公安部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。
 
　　第五十八條【違反交通線路及道路養(yǎng)護(hù)職責(zé)與義務(wù)、鐵路噪聲污染防治及民用機(jī)場航空器噪聲污染防治規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第四十三條、第四十五條、第四十六條第二款、第四十八條第三款規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)、民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未履行噪聲污染防治義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門，成都鐵路監(jiān)督管理局、民航西南地區(qū)管理局等部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
 
　　第八章  附  則
 
　　第五十九條【術(shù)語解釋】 本條例所稱夜間，是指晚上十一點至次日早晨七點之間的期間，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以另行規(guī)定本行政區(qū)域夜間的起止時間，夜間時段長度為八小時。
 
　　第六十條【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行。
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