對十四屆全國人大一次會(huì)議第4204號(hào)建議的答復(fù)
代表您好:
您提出的《關(guān)于加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉,經(jīng)商市場監(jiān)管總局,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神,堅(jiān)守健康安全底線,堅(jiān)持依法科學(xué)推進(jìn),致力打造最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系。截至目前,已累計(jì)制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1478項(xiàng),涵蓋我國居民消費(fèi)的340余種食品類別,覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條各環(huán)節(jié),涉及農(nóng)獸藥殘留、污染物、真菌毒素、致病性微生物等主要健康危害因素,包括通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),各類標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接、相輔相成,從不同角度管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)在制定原則、管控對象、體系框架、制定程序等方面與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)、美國、歐盟等基本一致,并體現(xiàn)中國居民膳食特點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)管理水平處于發(fā)展中國家前列,有效提升了我國食品安全治理能力和健康保護(hù)水平。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
我國《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)、《食品中污染物限量》(GB 2762-2022)、《食品中真菌毒素限量》(GB 2761-2017)、《預(yù)包裝食品中致病菌限量》(GB 29921-2021)等通用標(biāo)準(zhǔn)中均有適用于本標(biāo)準(zhǔn)的食品分類。其中,GB2760主要根據(jù)食品添加劑的使用特點(diǎn),以食品原料來源為基礎(chǔ),結(jié)合食品的加工工藝進(jìn)行食品分類,最終食品分類以加工食品為主;GB 2762主要根據(jù)食品污染物的污染特點(diǎn),結(jié)合食品行業(yè)情況進(jìn)行食品分類;GB 29921則主要依據(jù)各類預(yù)包裝食品中致病菌風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行食品分類。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)食品分類的目的和原則不同,難以使用唯一的食品分類。
通過梳理,目前用于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品分類體系中2級(jí)食品類別共78類、3級(jí)食品類別共260余類。經(jīng)分析我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品類別覆蓋情況,所有食品產(chǎn)品類別均被污染物和真菌毒素限量、致病菌限量、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品
營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等各項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)覆蓋;沒有單項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品類別,也可在通用標(biāo)準(zhǔn)中找到相應(yīng)類別。
為了便于標(biāo)準(zhǔn)使用者判定食品的適用標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)督抽檢等工作,我委組織國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心會(huì)同相關(guān)食品行業(yè)組織,以食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),參考其他食品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可等相關(guān)食品分類編制了“用于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品分類體系”,并列出該分類體系與其他分類系統(tǒng)的對應(yīng)參照表,作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的參考。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將會(huì)同市場監(jiān)管總局以落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”為核心,進(jìn)一步優(yōu)化完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系,持續(xù)加強(qiáng)食品分類體系等基礎(chǔ)研究,推動(dòng)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè),助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年9月7日
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