《福建省一體化公共數據體系建設方案》印發(fā)

　　近日，福建省政府辦公廳正式印發(fā)了《福建省一體化公共數據體系建設方案》(以下簡稱《方案》)。
 

　　《方案》明確，2023年底前，全省一體化公共數據體系初步建成，與全國一體化政務大數據體系實現互聯(lián)互通，數據共享應用和開發(fā)利用能力顯著增強。省一體化公共數據平臺的有效數據量達到900億條以上，向社會開放不少于6000個數據集，推出不少于30個公共數據資源開發(fā)利用典型應用場景，推進省大數據交易平臺建設運營。
 

　　到2025年，全省一體化公共數據體系更加完備，與全國一體化政務大數據體系深度融合，數據跨省互通更加高效常態(tài)。數據基礎制度體系基本建立，公共數據質量顯著提升，公共數據共享需求普遍滿足，大數據分析應用能力顯著增強。數據市場主體規(guī)模加速擴大，高效有序的數據要素市場化配置體系初步形成。省一體化公共數據平臺的有效數據量達到1100億條以上，向社會開放不少于7000個數據集，推出不少于100個公共數據資源開發(fā)利用典型應用場景。公共數據統(tǒng)籌管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系更加健全。
 

　　《方案》指出，全省一體化公共數據體系包括四類平臺和四大支撐。四類平臺為“1+1+10+N”架構，即建設“1”個省一體化公共數據平臺，打造全省公共數據管理的總樞紐、公共數據流轉的總通道、公共數據服務的總門戶；建設“1”個省大數據交易平臺，支撐全省數據要素流通和交易服務；建設“10”個地市級公共數據平臺，支撐本地公共數據的目錄編制、匯聚治理、共享應用等；建設“N”個省直部門業(yè)務系統(tǒng)/數據平臺，支撐本部門本行業(yè)數據匯聚與供需對接。四大支撐包括管理機制、標準規(guī)范、安全保障和一體化運營四個方面。
 

　　具體內容如下：
 

　　福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省一體化公共數據體系
 

　　建設方案的通知

 

　　閩政辦〔2023〕29號
 

　　各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構：
 

　　《福建省一體化公共數據體系建設方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　福建省人民政府辦公廳 

　　2023年9月30日

 

　　(此件主動公開)
 

　　福建省一體化公共數據體系建設方案

 

　　為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》《全國一體化政務大數據體系建設指南》，按照《福建省大數據發(fā)展條例》《福建省人民政府關于印發(fā)福建省數字政府改革和建設總體方案的通知》有關要求，整合構建全省一體化公共數據體系，加快推進公共數據全量匯聚、融合治理、共享應用和開放開發(fā)，促進數據要素高效流通，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　（一）發(fā)展基礎
 

　　20多年來，全省各地各部門始終遵循習近平總書記當年親自擘畫的數字福建宏偉藍圖，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進全省公共數據平臺建設和公共數據共享開放開發(fā)。公共數據管理制度不斷健全。制定實施《福建省大數據發(fā)展條例》《福建省政務數據管理辦法》《福建省公共數據資源開放開發(fā)管理辦法(試行)》等系列政策法規(guī)。公共數據匯聚融合治理穩(wěn)步推進。全面建成省市兩級“1+10”公共數據匯聚共享平臺，建立公共數據“統(tǒng)一匯聚、按需共享”應用模式。公共數據共享創(chuàng)新應用不斷深化。建設上線省經濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺、省營商環(huán)境監(jiān)測督導平臺，省公共數據匯聚共享平臺已匯聚800多億條數據記錄和文件。公共數據資源開發(fā)利用成效日益凸顯。建成省公共數據資源統(tǒng)一開放平臺和開發(fā)服務平臺，加快推進公共數據資源場景式開發(fā)利用，國家公共數據資源開發(fā)利用試點工作取得顯著成效。數據要素市場加快培育。掛牌成立福建大數據交易所，建設福建大數據交易平臺，數據要素市場化配置加快推進。公共數據基礎設施建設有序推進。初步整合形成政務外網和政務內網“兩張網”。建成省級政務云平臺，基礎支撐能力不斷增強，公共數據安全防護水平持續(xù)提升。
 

　　（二）指導思想
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想和對福建工作的重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，加強數據安全保護，充分釋放數據紅利，為推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高政府管理水平和服務效能，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
 

　　（三）建設目標
 

　　2023年底前，全省一體化公共數據體系初步建成，與全國一體化政務大數據體系實現互聯(lián)互通，數據共享應用和開發(fā)利用能力顯著增強。數據目錄動態(tài)更新機制常態(tài)化運行，數據質量不斷提升，有效滿足數據共享需求。省一體化公共數據平臺的有效數據量達到900億條以上，向社會開放不少于6000個數據集，推出不少于30個公共數據資源開發(fā)利用典型應用場景，推進省大數據交易平臺建設運營。公共數據統(tǒng)籌管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系基本建立。
 

　　到2025年，全省一體化公共數據體系更加完備，與全國一體化政務大數據體系深度融合，數據跨省互通更加高效常態(tài)。數據基礎制度體系基本建立，公共數據質量顯著提升，公共數據共享需求普遍滿足，大數據分析應用能力顯著增強。數據市場主體規(guī)模加速擴大，高效有序的數據要素市場化配置體系初步形成。省一體化公共數據平臺的有效數據量達到1100億條以上，向社會開放不少于7000個數據集，推出不少于100個公共數據資源開發(fā)利用典型應用場景。公共數據統(tǒng)籌管理機制、標準規(guī)范、安全保障體系更加健全。
 

　　二、主要任務
 

　　充分整合現有平臺系統(tǒng)和公共數據資源，重點從統(tǒng)籌管理、匯聚治理、共享應用、開放開發(fā)、流通服務、算力設施、標準規(guī)范、安全保障等八個方面，統(tǒng)籌推進全省一體化公共數據體系建設。
 

　　（一）統(tǒng)籌管理一體化
 

　　1.建立完善公共數據管理體系。省政府辦公廳負責協(xié)調推動全省一體化公共數據體系建設重大事項。省數字辦(大數據局)負責統(tǒng)籌協(xié)調推進省級和各地各部門公共數據平臺縱向貫通、橫向聯(lián)動，管理、指導、監(jiān)督、評估各地各部門的公共數據匯聚、共享、開放、開發(fā)、安全等工作。省委網信辦負責統(tǒng)籌協(xié)調公共數據安全的重大事項和重大工作，監(jiān)督省直部門和省大數據集團落實公共數據安全主體責任，協(xié)調有關部門加強公共數據共享安全風險信息的獲取、分析、研判、預警等工作。省經濟信息中心、數字中國研究院(福建)協(xié)助省數字辦(大數據局)開展數據安全監(jiān)管評估。省直各有關部門負責統(tǒng)籌管理本部門本行業(yè)數據，編制公共數據目錄，依托省一體化公共數據平臺開展數據共享應用，指導、協(xié)調、監(jiān)督本部門本行業(yè)做好公共數據管理工作。各地要加強公共數據管理，研究制定配套措施，確保數據依法依規(guī)共享和高效利用。〔責任單位：省數字辦(大數據局)牽頭，省直有關部門和各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會按職責分工負責，以下均需各地落實，不再列出〕
 

　　2.健全公共數據共享應用協(xié)調機制。依托省公共數據共享應用協(xié)調小組，加快形成公共數據高質量共享應用新格局。各地各部門建立健全本地本部門公共數據共享應用工作機制，明確管理機構和主要職責，貫徹落實省級工作部署，協(xié)同推進全省一體化公共數據體系建設?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)等省直有關部門〕
 

　　（二）匯聚治理一體化
 

　　1.全量編制公共數據目錄。完善提升省公共數據目錄系統(tǒng)，建立全省標準統(tǒng)一、動態(tài)管理的一體化公共數據目錄和相應管理、發(fā)布機制，按照有關規(guī)定確定重要公共數據目錄，加強數據分類管理和分級保護。各級公共管理和服務機構應按照法定職責和應編盡編原則，梳理本單位權責清單和核心業(yè)務，結合業(yè)務信息系統(tǒng)，全量編制、維護本單位公共數據目錄?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)牽頭，省直有關部門按職責分工負責〕
 

　　2.規(guī)范維護公共數據目錄。推進公共數據目錄清單化管理。公共管理和服務機構在數據生成后及時完成數據注冊，明確數據來源，便利數據供需對接。各地大數據主管部門依據技術規(guī)范檢查目錄編制，落實目錄關聯(lián)信息系統(tǒng)、“一數一源”等有關要求。公共數據目錄實行動態(tài)更新管理。因法律、法規(guī)調整或者職責變化等情形導致目錄發(fā)生變化的，公共管理和服務機構應當自變化之日起10個工作日內在省公共數據目錄系統(tǒng)完成更新。〔責任單位：省數字辦(大數據局)牽頭，省直有關部門按職責分工負責〕
 

　　3.全面推進公共數據匯聚。升級省公共數據匯聚共享平臺，打造省公共數據資源中心，健全公共數據匯聚共享應用定期通報制度，強化以數據目錄為基礎的部門數據匯聚共享、應用監(jiān)督、管理審查機制。按照以物理匯聚為主、邏輯接入為輔的方式，推動公共數據“全量匯聚、應匯盡匯”。各地各部門應依托本級公共數據平臺統(tǒng)籌推進本地本部門公共數據的匯聚工作。公益事業(yè)單位和公用企業(yè)應按要求，向省一體化公共數據平臺全量匯聚公共數據?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)牽頭，省直有關部門按職責分工負責〕
 

　　4.提升公共數據治理水平。建設數據治理系統(tǒng)，完善數據治理規(guī)則，強化公共數據場景式治理，推動公共數據源頭治理、系統(tǒng)治理。加強公共數據分類管理，規(guī)范數據業(yè)務、來源、共享、開放等屬性。建立健全數據質量反饋整改責任機制和激勵機制，加強數據質量事前、事中和事后監(jiān)督檢查，開展數據質量多源校核和績效評價。數據管理部門會同數據提供、使用部門和數據基礎平臺運行管理單位，完善數據質量管理制度，建立協(xié)同工作機制。在有條件的地市和部門試點建立首席數據官制度，推動各行業(yè)建立健全數據治理體系，提高數據治理和數據運營能力。探索公共數據關系圖譜構建，推進部門數據整合優(yōu)化管理和跨部門數據分析應用?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)牽頭，省直有關部門按職責分工負責〕
 

　　5.完善公共數據基礎庫和主題庫。持續(xù)建設完善人口、法人、自然資源、經濟、電子證照等基礎庫，加快優(yōu)化完善醫(yī)療健康、經濟運行監(jiān)測、社會保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、衛(wèi)星應用、金融發(fā)展、文化旅游、市場監(jiān)管等主題庫，納入省一體化公共數據體系，并對各類基礎數據庫、業(yè)務資源數據庫實行規(guī)范管理。各地可依托本級公共數據平臺，按需建設醫(yī)療健康、經濟運行監(jiān)測等領域的主題庫，促進數據按地域、按主題充分授權、自主管理?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省公安廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省金融監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、中國人民銀行福建省分行、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局按職責分工負責〕
 

　　（三）共享應用一體化
 

　　1.構建完善公共數據共享服務體系。提升省一體化公共數據平臺數據共享支撐能力，統(tǒng)一受理共享申請并提供服務。健全常態(tài)化數據供需對接機制，建設省公共數據供需對接系統(tǒng)，提供全流程線上供需對接服務。推動數據依申請場景式共享應用，公共數據通過業(yè)務系統(tǒng)屬地化按需回流。各地各部門應優(yōu)化審批流程，精簡審批材料，及時響應數據共享需求，非因法定事由不得拒絕其他單位因依法履職提出的數據共享需求。協(xié)同推進公共數據和社會數據共享，探索社會數據“統(tǒng)采共用”，加強對政府共享社會數據的規(guī)范管理。〔責任單位：省數字辦(大數據局)牽頭，省直有關部門按職責分工負責〕
 

　　2.優(yōu)化公共數據服務門戶。優(yōu)化公共數據服務總門戶，為各地各部門提供公共數據目錄編制、數據匯聚、申請受理、審核授權、數據共享、數據開放、開發(fā)服務、統(tǒng)計分析、可視化展示和運營管理等服務。各地統(tǒng)籌建設本級公共數據服務門戶，按照目錄全量對接、數據按需對接的原則，做好與省級門戶對接?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)牽頭〕
 

　　3.加快推動數據融合創(chuàng)新應用。聚焦城市治理、環(huán)境保護、生態(tài)建設、交通運輸、食品安全、應急管理、金融服務、經濟運行等多跨場景應用需求，建立政企合作、社會參與、多方協(xié)同的數據融合創(chuàng)新應用機制。升級省經濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測平臺，進一步提升經濟運行研判和輔助決策的系統(tǒng)性、精準性、科學性；加強電子證照線上線下融合，推進電子證照和可信電子文件融合，拓展和深化電子證照在政務服務、行政監(jiān)督等場景中的應用；探索構建個人和法人數字空間，推出一批示范類社會化應用。圍繞產業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、社會救助、公共衛(wèi)生、應急處突、城市治理等領域，開展公共數據綜合分析應用?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、中國人民銀行福建省分行、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局按職責分工負責〕
 

　　（四）開放開發(fā)一體化
 

　　1.健全公共數據資源開放開發(fā)機制。完善省市一體的公共數據資源開放機制，安全有序開放企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、氣象等領域公共數據資源，不斷拓展普遍開放類公共數據。深入構建公共數據資源分級開發(fā)模式，完善公共數據資源授權審核機制和開發(fā)利用規(guī)范，建立健全公共數據資源開發(fā)利用有償服務制度和使用監(jiān)管制度，健全公共數據供給服務保障機制，持續(xù)開展公共數據違規(guī)開發(fā)利用整治。有條件的地市在依法合規(guī)安全的前提下，積極探索公共數據資源開發(fā)模式，創(chuàng)新公共數據資源授權機制、平臺支撐技術體系等?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省司法廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、省氣象局按職責分工負責〕
 

　　2.推進公共數據資源開放開發(fā)場景建設。推進省公共數據資源開發(fā)服務平臺常態(tài)化運營，積極引導二級開發(fā)主體開展公共數據資源場景式開發(fā)利用。探索建立公共數據資源開發(fā)利用中介模式，引導行業(yè)龍頭企業(yè)開展公共數據價值挖掘，重點推進普惠金融、衛(wèi)生健康、社會保障、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等行業(yè)應用。持續(xù)開展數據資源開發(fā)利用應用場景征集、創(chuàng)新大賽等活動，推出一批典型應用場景，孵化一批創(chuàng)新應用成果。支持有條件的地市和部門先行先試，推進衛(wèi)星應用、金融發(fā)展、生態(tài)建設、食品安全、市場監(jiān)管、禁毒管理等領域公共數據資源開發(fā)利用?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、省公安廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省金融監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、中國人民銀行福建省分行、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局按職責分工負責〕
 

　　3.提升公共數據資源開發(fā)利用技術支撐能力。迭代升級省公共數據資源統(tǒng)一開放平臺和開發(fā)服務平臺。建立健全公共數據開發(fā)技術標準體系，推動利用區(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能等技術，提升數據訪問、流向控制、溯源、銷毀等關鍵環(huán)節(jié)技術支撐能力，確保數據來源可溯、去向可查、行為留痕、責任可究。提升數據關聯(lián)分析、可視化應用、行業(yè)大數據分析建模能力?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　（五）流通服務一體化
 

　　1.建立數據流通管理機制。以數據產權、流通交易、收益分配、安全治理為重點，開展數據基礎制度研究。探索建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，建立健全數據要素各參與方合法權益保護制度。建立合規(guī)高效的數據要素流通和交易制度體系，健全數據資產評估、數據交易撮合等配套管理機制。建立完善市場定價、政府監(jiān)管的數據要素市場化配置機制，更好發(fā)揮政府在數據流通管理中的引導調節(jié)作用。建立健全數據交易監(jiān)管機制，對數據認證、交易、備份、追溯等進行監(jiān)督，推動建設規(guī)范的數據交易市場。〔責任單位：省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　2.完善數據流通配套服務。深化省大數據交易所建設，迭代建設省大數據交易平臺。建立完善數據資產評估、合規(guī)認證、登記結算、交易撮合、流通服務、爭議仲裁等市場運營體系，探索推進“可連可托管、可控可計量、可用不可見”的數據交易范式。完善數據安全管控、隱私融合計算、線上支付結算等平臺功能，構建集約高效的數據流通基礎設施。〔責任單位：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、中國人民銀行福建省分行、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　3.推進數據要素市場化配置。推進數據商體系建設，探索“數據經紀人”特色服務，推動通信、能源、金融、交通、文化、電商等領域企業(yè)入場交易，積極培育一批優(yōu)質的數據供應和應用標桿單位。鼓勵和支持社會通過省大數據交易所參與數據交易活動。持續(xù)推動技術、業(yè)態(tài)、模式和管理創(chuàng)新，形成數據要素市場化配置方案。積極爭取國家支持開展數據跨境流通和“數據海關”制度等試點。有序培育數據集成、數據經紀、合規(guī)認證、資產評估、風險評估、人才培訓等第三方專業(yè)服務機構。建立數據要素生態(tài)聯(lián)盟，組織數據流通研討沙龍，鼓勵企業(yè)、科研機構和社會團體等積極參與數據要素市場建設?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省工信廳、省司法廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省數字辦(大數據局)、中國人民銀行福建省分行、省通信管理局、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　（六）算力設施一體化
 

　　1.建立算力資源統(tǒng)籌管理機制。積極融入全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系，開展全省公共數據算力資源普查，提升算力支撐能力。建設省算力資源一體化服務平臺，強化全省各算力中心(數據中心)監(jiān)測分析，動態(tài)掌握全省算力中心資源及運行情況。探索建立算力資源統(tǒng)一調度機制，推動構建穩(wěn)定高效的全省公共數據算力服務體系。〔責任單位：省工信廳、省數字辦(大數據局)、省通信管理局按職責分工負責〕
 

　　2.構建統(tǒng)一技術架構體系。統(tǒng)一建設全省一體化公共數據平臺基礎設施。省級政務云建設統(tǒng)一管理、邏輯隔離的政務云數據區(qū)，提供基礎能力支撐。各地市按照省級技術架構，建設市級數據云，形成省市聯(lián)動、上下一體的算力基礎設施?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　3.建設基礎設施主備節(jié)點。按照“兩地三中心”模式，升級省一體化公共數據平臺災備設施，完善基礎設施高可用保障體系，擴容本地、異地數字福建容災備份中心，實現重要數據本地實時災備、全量數據異地定時災備?！藏熑螁挝唬菏底洲k(大數據局)、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　（七）標準規(guī)范一體化
 

　　1.完善標準規(guī)范工作機制。發(fā)揮省信息化標準化技術委員會作用，建立一體化公共數據標準體系建設專項通道，培育壯大熟悉公共數據標準體系建設需求且具備較強實力的示范性企業(yè)、科研機構等，提升我省公共數據相關地方標準建設能力?！藏熑螁挝唬菏∈袌霰O(jiān)管局、省數字辦(大數據局)按職責分工負責〕
 

　　2.建立健全標準規(guī)范體系。根據國家政務大數據標準體系框架與國家標準要求，開展全省一體化公共數據標準體系建設。以數據確權、數據共享、開放開發(fā)、數據交易等核心環(huán)節(jié)為重點，持續(xù)完善涵蓋數據全生命周期的各項標準規(guī)范?！藏熑螁挝唬菏∈袌霰O(jiān)管局、省數字辦(大數據局)按職責分工負責〕
 

　　3.推進標準規(guī)范落地實施。完善標準規(guī)范落地推廣機制，制定出臺標準實施方案并宣傳推廣。省大數據主管部門定期對標準執(zhí)行情況開展符合性審查，強化對標準規(guī)范實施情況的績效評估和監(jiān)督?！藏熑螁挝唬菏∈袌霰O(jiān)管局、省數字辦(大數據局)按職責分工負責〕
 

　　（八）安全保障一體化
 

　　1.健全數據安全制度規(guī)范。建立健全公共數據分類分級保護、數據使用和安全審查等制度。健全數據安全工作責任機制，圍繞數據全生命周期，構建全方位、多層級的一體化公共數據安全管理體系。強化“管業(yè)務必須管業(yè)務數據、管業(yè)務數據必須管業(yè)務數據安全”理念，按照“誰管理、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，明確數據流轉全流程中各方權利義務和法律責任。規(guī)范數據安全協(xié)同治理，制定公共數據訪問控制、風險識別、安全風險處置、行為審計、數據銷毀、指標評估等數據安全管理規(guī)范。健全數據安全事件應急處置機制，完善數據安全事件應急預案，強化公共數據安全管理，持續(xù)開展公共數據安全隱患排查整治工作?！藏熑螁挝唬菏∥Ｃ苻k、省委網信辦、省委編辦、省公安廳、省安全廳、省數字辦(大數據局)、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　2.提升平臺技術防護能力。加強數據安全常態(tài)化檢測和技術防護，建立健全數據安全技術保障體系。強化核心技術自主可控，落實信創(chuàng)產品在數據安全基礎設施中的相關規(guī)定。充分利用電子認證、數據加密、數據沙箱等安全技術手段，推進數據脫敏使用，加強對重要數據保護、個人隱私和商業(yè)秘密信息的保護，嚴格管控數據訪問行為，實現過程全記錄和精細化權限管理?！藏熑螁挝唬菏∥Ｃ苻k、省委網信辦、省公安廳、省安全廳、省數字辦(大數據局)、省經濟信息中心、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　3.強化數據安全運行管理。完善數據安全運維運營保障機制，明確各方權責，加強數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警。建立健全數據安全運行監(jiān)管機制，推動建立一體化數據安全監(jiān)測預警體系，全面提升數據安全保障和風險防范能力。加強政務系統(tǒng)建設安全管理，確保數據安全。〔責任單位：省委保密辦、省委網信辦、省公安廳、省安全廳、省數字辦(大數據局)、省經濟信息中心、省大數據集團按職責分工負責〕
 

　　三、保障措施
 

　　（一）強化組織領導
 

　　充分發(fā)揮省公共數據共享應用協(xié)調小組作用，建立健全全省一體化公共數據體系規(guī)劃、建設、運維、運營的領導責任制，加強省市縣三級大數據管理機構組織體系建設，推動形成全省一體化公共數據管理格局。
 

　　（二）做好資金保障
 

　　各地各部門應根據實際情況合理安排項目與經費，加大對一體化公共數據體系建設運行的支持力度，將相關項目建設資金納入基本建設投資，相關工作經費納入同級財政部門預算統(tǒng)籌安排。各地各部門要對相關經費進行全過程績效管理，績效評價結果作為完善政策、改進管理和安排預算的重要依據，不符合全省一體化公共數據體系建設要求的，不予審批建設項目，不予安排運維運營經費。
 

　　（三）推進數據運營
 

　　創(chuàng)新“管運分離、授權經營”的公共數據運營模式。建立健全公共數據資源開發(fā)有償服務配套制度，明確運營機構的安全主體責任，加快推動公共數據資源價值開發(fā)。加強數據人才隊伍建設，提升數字思維、技能和素養(yǎng)，補齊專業(yè)力量不足短板。
 

　　（四）強化考核評估
 

　　省數字辦(大數據局)牽頭，結合數字政府建設考核評估，組織開展全省一體化公共數據管理和應用評估評價，并對未按要求完成任務的進行重點督查，定期通報工作進展和成效。各地各部門要積極運用第三方評估、專業(yè)機構評定、用戶滿意度評價等方式開展公共數據管理應用評估評價工作。各地各部門如有違規(guī)使用、超范圍使用、濫用、篡改、毀損、泄露數據等行為，按照有關規(guī)定追究責任。