各市(州)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、商務主管部門:
現(xiàn)將《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全規(guī)范化建設等級評定辦法》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
省市場監(jiān)管局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 商務廳
2023年10月23日
四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場
食品安全規(guī)范化建設等級評定辦法
第一條 為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)督管理的決策部署,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《四川省食品安全條例》及有關(guān)法規(guī)政策要求,結(jié)合四川實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品市場)是指經(jīng)依法批準建設的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場),不包括自然形成的食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場以及設置有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域的商場、超市、便利店等。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設等級評定實行分級負責、屬地管理、分工合作原則。
各級市場監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等部門統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設等級評定工作;應當加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍,督促指導農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者積極參與,對照等級評定標準,加強市場建設管理,做好自評,妥善保管各項資料。
第四條 綜合農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃建設、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等狀況,將農(nóng)產(chǎn)品市場分為無等級市場和等級市場,等級市場分為A級、AA級、AAA級,AAA級為最高等級。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品市場等級根據(jù)評定標準進行評定,得90分以上(以上含本數(shù),下同)的評為AAA級,得80—89分的評為AA級,得70—79分的評為A級,70分以下的無等級。
第六條 省市場監(jiān)督管理局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳每年統(tǒng)一部署開展農(nóng)產(chǎn)品市場等級評定工作,及時總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范程序、完善標準。
第七條 等級市場評定,由市場開辦者自評后申報。市場開辦者將市場委托其他企業(yè)、組織運營管理的,申請等級市場評定應當與運營管理方聯(lián)合申報。
第八條 對無等級的農(nóng)產(chǎn)品市場每年組織一次等級評定,同時,已獲得等級的農(nóng)產(chǎn)品市場,可以申請升級評定。AAA級市場及未申請升級評定的A級、AA級市場,每五年進行一次復審,復審時可申請升級評定。
第九條 A級市場由縣級評定,AA級市場由市級評定,AAA級市場由省級評定。AA級市場由縣級初評,AAA級市場由市級初評,初評結(jié)論認為達到條件的,向上一級推薦。省、市(州)市場監(jiān)督管理部門牽頭組織對下一級推薦的市場進行評定,對達不到本級評定標準的,退回推薦部門重新評定市場等級。
第十條 組織等級評定,應當遴選5名以上食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、信息技術(shù)、規(guī)劃建設等相關(guān)領域?qū)<?,組成專家組,按照等級評定標準,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進行量化評分。
專家組成員是機關(guān)干部的,應當具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷;是企事業(yè)單位人員的,應當具備相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。
第十一條 評分結(jié)束后5個工作日內(nèi),在本級政府或部門等網(wǎng)站向社會公示評分結(jié)果,公示時間不少于7個工作日。公示結(jié)束后,評定市場等級,初評可不公示。
第十二條 公示期間收到異議,評定部門原則上應當組織研究答復,確需重新評分的,應當按照程序重新評分并公示。
在等級評定工作中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為,應當及時查處;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風險隱患,應當及時通報有關(guān)部門處置。
第十三條 按照“誰評定,誰頒發(fā)”的原則,由各級評定部門制定并頒發(fā)等級牌匾,牌匾全省統(tǒng)一樣式。
第十四條 各級各有關(guān)部門應當充分應用等級評定結(jié)果,強化農(nóng)產(chǎn)品市場日常監(jiān)督管理,等級市場由低到高,逐步加大監(jiān)管頻次和抽檢力度。
上級市場監(jiān)督管理部門牽頭組織對各地等級市場隨機抽查評分,對評分結(jié)果達不到原評定等級的,應當督促原評定部門重新評定。
第十五條 因設施設備落后、環(huán)境臟亂差、未落實安全生產(chǎn)責任、存在違法違規(guī)經(jīng)營行為,被各級政府及相關(guān)職能部門書面警告、責令限期整改、通報批評的,給予降低一個等級的處理;情節(jié)嚴重的,可取消等級市場稱號。
第十六條 入場銷售者存在下列情形之一的等級市場,應當取消等級市場稱號:
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次及以上違法違規(guī)經(jīng)營行為;
(二)連續(xù)三年食品安全抽檢發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品,不符合食品安全法第一百三十六條規(guī)定,無充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并不能如實說明其進貨來源的;
(三)在消費投訴信息公示中一年內(nèi)被作為重點經(jīng)營者公示兩次以上違法違規(guī)經(jīng)營行為;
(四)按照有關(guān)分級標準,發(fā)生等級以上食品安全事故、動物疫情、安全生產(chǎn)事故的;
(五)具有壟斷經(jīng)營、涉黑涉惡等違法行為的。
第十七條 對降低等級或取消等級的市場,原評定部門進行確認并在本級政府或部門等網(wǎng)站公示,取消等級的收回原等級牌匾;降低等級的,更換等級牌匾。
第十八條 各級各有關(guān)部門應當積極推動研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場扶持政策和獎勵辦法。加強農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設在“菜籃子”市長負責制,文明城市、衛(wèi)生城市、天府旅游名縣、省級食品安全示范縣(市、區(qū))、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣等創(chuàng)建工作中的考評管理。
第十九條 各級各有關(guān)部門工作人員、專家組成員在等級評定工作中出現(xiàn)不認真履職、敷衍塞責等違反“四風”規(guī)定導致不良影響,或存在徇私舞弊行為的,予以嚴肅問責。
第二十條 各地結(jié)合實際制訂農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全等級評定工作細則。
第二十一條 本辦法由省市場監(jiān)督管理局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳解釋,自2023年12月1日起施行,有效期5年。
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