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鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征求《其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

2023-11-08 08:41:39來(lái)源：鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 閱讀量：98 評(píng)論

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導(dǎo)讀：鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年11月17日起實(shí)施的《其他食品(糖漿制品系列)審查方案》進(jìn)行了修改，形成了《其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)及建議。

　　為進(jìn)一步規(guī)范糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作，根據(jù)相關(guān)申請(qǐng)人申請(qǐng)，依據(jù)《鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局未列入〈食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄〉和無(wú)審查細(xì)則的食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》規(guī)定，我局對(duì)2022年11月17日起實(shí)施的《其他食品(糖漿制品系列)審查方案》進(jìn)行了修改，形成了《其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)及建議。
 
　　征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年11月3日至11月10日。
 
　　歡迎各有關(guān)單位或個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2023年11月10日前反饋至鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，聯(lián)系人：郭藝杰，聯(lián)系電話(huà)：0515-86663814，電子郵箱：154606723@qq.com；通信地址：鹽城市府西路1號(hào)國(guó)投商務(wù)樓814辦公室。
 
　　特此公告。
 
　　鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
　　2023年11月3日
 
　　其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查方案（征求意見(jiàn)稿）
 
　　第一章  總則
 
　　第一條  為了做好糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定《其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)。
 
　　第二條  本方案應(yīng)與通則結(jié)合使用，適用于糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作。僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備，沒(méi)有完整的生產(chǎn)條件，不予生產(chǎn)許可。
 
　　第三條  糖漿制品申證食品類(lèi)別為其他食品，其類(lèi)別名稱(chēng)為其他食品，類(lèi)別編號(hào)為3101。糖漿制品生產(chǎn)許可食品類(lèi)別、類(lèi)別編號(hào)、類(lèi)別名稱(chēng)、品種明細(xì)及定義等見(jiàn)表1。
 
　　表1 糖漿制品生產(chǎn)許可類(lèi)別目錄及定義


 

　　第四條  本方案中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)引用成為本方案的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本方案。
 
　　第二章  其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查要求
 
　　第一節(jié) 許可范圍
 
　　第五條  不得以分裝方式生產(chǎn)糖漿制品。
 
　　第二節(jié)  生產(chǎn)場(chǎng)所要求
 
　　第六條  廠區(qū)布局、道路、綠化和廠房設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、人流、物流、氣流、排水等滿(mǎn)足食品安全要求，便于清潔、操作和維護(hù)，避免污染、交叉污染，防止蟲(chóng)害侵入及孳生，并符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)的相關(guān)規(guī)定。
 
　　第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)車(chē)間、原料及成品庫(kù)房等生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)車(chē)間及輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生控制要求有序合理布局，根據(jù)生產(chǎn)流程、操作需要和清潔度要求進(jìn)行分離或分隔，避免交叉污染。生產(chǎn)車(chē)間依其清潔度要求分為：非食品生產(chǎn)處理區(qū)(辦公室、配電、化驗(yàn)室等)、一般作業(yè)區(qū)(倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、外包裝區(qū)等)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)(投料區(qū)、預(yù)處理區(qū)、加工區(qū)、調(diào)配區(qū)等)、清潔作業(yè)區(qū)(灌裝區(qū))，不同作業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采取有效分隔。
 
　　第八條  生產(chǎn)場(chǎng)所或生產(chǎn)車(chē)間入口處應(yīng)設(shè)置更衣室，洗手、干手和消毒設(shè)施，換鞋(穿戴鞋套)或工作鞋靴消毒設(shè)施。
 
　　第九條  清潔作業(yè)區(qū)入口應(yīng)設(shè)置二次更衣區(qū)，洗手、干手和(或)消毒設(shè)施、換鞋(穿戴鞋套)或工作鞋靴消毒設(shè)施。
 
　　第三節(jié)  設(shè)備設(shè)施要求
 
　　第十條  生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)實(shí)際工藝需要配備，包括：預(yù)處理設(shè)備(必要時(shí))、調(diào)配設(shè)備(電子秤等)、攪拌設(shè)備(攪拌罐等)、過(guò)濾設(shè)備(過(guò)濾器等)、濃縮設(shè)備(濃縮罐等)、灌裝設(shè)備(電子秤等)，管道及容器清洗設(shè)備(超高壓清洗機(jī)等)。
 
　　第十一條  灌裝容器及管道在使用前采用潔凈處理，必要時(shí)進(jìn)行消毒殺菌處理。
 
　　第十二條  根據(jù)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)設(shè)備至少包括：天平(0.1g)、分析天平(0.1mg)、阿貝折光儀(精度0.0001單位)、馬弗爐、酸度計(jì)(0.01 PH)、恒溫水浴鍋、干燥器、鉑坩堝(或瓷坩堝)及相關(guān)的計(jì)量器具。
 
　　第四節(jié)  設(shè)備布局和工藝流程
 
　　第十三條  設(shè)備布局應(yīng)科學(xué)合理，與生產(chǎn)的品種、規(guī)模、數(shù)量相適應(yīng)。
 
　　第十四條  生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照工藝流程有序排列，合理布局，便于清潔、消毒和維護(hù)，避免交叉污染。
 
　　第十五條  生產(chǎn)工藝流程為預(yù)處理(必要時(shí)，融化)、投料，調(diào)配、攪拌、過(guò)濾、濃縮、灌裝。
 
　　預(yù)處理工序是把部分易結(jié)晶原料隨桶移入預(yù)處理池(水溫加熱至65～70℃)融化約10小時(shí)左右，融化至液體狀。調(diào)配、攪拌是把原輔料按比例投入投料池，經(jīng)初級(jí)過(guò)濾將原料輸送至投料罐，再?gòu)耐读瞎蕹槿胝{(diào)配罐進(jìn)行攪拌調(diào)配，攪拌2～3小時(shí)。過(guò)濾是指部分經(jīng)過(guò)納濾膜分離設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理后輸送至中轉(zhuǎn)罐、再由中轉(zhuǎn)罐輸送雙聯(lián)過(guò)濾器過(guò)濾的過(guò)程。濃縮是指用濃縮蒸發(fā)器對(duì)中間產(chǎn)品進(jìn)行濃縮，濃縮溫度控制在60～80℃，濃縮至干物質(zhì)達(dá)到75%的過(guò)程。灌裝是指打開(kāi)成品罐下面的閥門(mén)，將成品定量(電子秤)放入成品桶里。
 
　　產(chǎn)品包裝封口后應(yīng)對(duì)產(chǎn)品外觀、破損、包裝質(zhì)量、包裝狀況進(jìn)行檢查，做好記錄。
 
　　生產(chǎn)工藝流程中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)為調(diào)配和濃縮。
 
　　不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存，做好記錄。
 
　　第五節(jié)  人員要求
 
　　第十六條  食品安全管理人員、食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員、生產(chǎn)人員必須取得健康合格證明后方可上崗工作，每年至少進(jìn)行一次健康檢查。
 
　　第十七條  應(yīng)配備食品安全管理人員、食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員，明確其職責(zé)。人員要求應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
 
　　第十八條  應(yīng)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展食品安全知識(shí)及衛(wèi)生培訓(xùn)。食品安全管理人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并考核合格。
 
　　第六節(jié)  管理制度要求
 
　　第十九條  應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并規(guī)定采購(gòu)原輔料時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，記錄采購(gòu)的原輔料名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息，保存相關(guān)記錄和憑證。糖漿制品產(chǎn)品生產(chǎn)加工所用的原料、輔料及包裝材料必須符合相關(guān)的法律、法規(guī)及備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，則必須選用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
 
　　第二十條  建立生產(chǎn)過(guò)程控制制度，明確原料控制(領(lǐng)料、投料)、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制(調(diào)配、濃縮)、檢驗(yàn)控制以及運(yùn)輸和交付控制的相關(guān)要求。
 
　　原料檢測(cè)項(xiàng)目為感官指標(biāo)、干物質(zhì)、硫酸灰分、PH。
 
　　出廠檢測(cè)項(xiàng)目為感官指標(biāo)、干物質(zhì)、硫酸灰分、PH、凈含量。
 
　　第二十一條  建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，并規(guī)定食品出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息，保存相關(guān)記錄和憑證。
 
　　第二十二條  建立不安全食品召回制度，并規(guī)定停止生產(chǎn)、召回和處置不安全食品的相關(guān)要求，記錄召回和通知情況。應(yīng)規(guī)定生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的原輔料、半成品、成品中不合格品的管理要求和處置措施。
 
　　第二十三條  建立食品安全自查制度，并規(guī)定對(duì)食品安全狀況定期進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。
 
　　第二十四條  建立食品安全事故處置方案，并規(guī)定食品安全事故處置措施及向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告的要求。
 
　　第二十五條  生產(chǎn)原水來(lái)自公共供水系統(tǒng)的，水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)的要求。
 
　　第二十六條  檢驗(yàn)管理制度應(yīng)規(guī)定型式檢驗(yàn)的要求，每半年至少進(jìn)行1次，更改主要原輔材料和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、停產(chǎn)三個(gè)月以上恢復(fù)生產(chǎn)前、出廠檢驗(yàn)結(jié)果與正常生產(chǎn)有較大差別時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行型式檢驗(yàn)。
 
　　第七節(jié)  試制產(chǎn)品檢驗(yàn)
 
　　第二十七條  企業(yè)按所申報(bào)糖漿制品和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，分別從同一規(guī)格、同一批次的試制產(chǎn)品中抽取具有代表性的樣品檢驗(yàn)。
 
　　第二十八條  企業(yè)應(yīng)對(duì)提供的檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)；檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)公告要求進(jìn)行。
 
　　附件：
 
　　1.糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)
 
　　2.糖漿制品規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目與方法
 
　　3.糖漿制品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)要求
 
　　附件1
 
　　糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)
 


 

　　本表為糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)，僅供參考。
 
　　附件2
 
　　糖漿制品規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目與方法
 


 

　　附件3
 
　　糖漿制品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)要求
 
　　糖漿制品的標(biāo)簽(含命名)中凡有明示或暗示具有防止疾病作用；有虛假、夸大，使消費(fèi)者誤解或者欺騙性的文字、圖形；有法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁止標(biāo)注內(nèi)容的，不予行政許可。
 
　　產(chǎn)品名稱(chēng)應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 
　　產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》和其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)許可證規(guī)定的要求
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