《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測防范人為干擾管理規(guī)定》（征求意見稿）發(fā)布

　　為規(guī)范廣西地表環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測管理，保障環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測正常穩(wěn)定開展，依據(jù)相關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，近日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測防范人為干擾管理規(guī)定》(征求意見稿)意見的公告，針對《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測防范人為干擾管理規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見，意見反饋截止時間為2023年12月28日。
 

 

　　第一條 為規(guī)范廣西環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測管理，保障環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測正常穩(wěn)定開展，依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見>的通知》(廳字〔2017〕35號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)、《關(guān)于做好“十四五”新增國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)測事權(quán)上收工作的預(yù)通知》(總站氣字〔2019〕550號)、《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運行管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測〔2020〕15號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強國控站點運維基礎(chǔ)保障嚴(yán)防人為干擾問題的通知 》(環(huán)辦監(jiān)函〔2022〕1號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案>的通知》(廳發(fā)〔2018〕3號)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。
 

　　第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測人為干擾，系指故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，干擾環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測等行為。
 

　　第三條 本規(guī)定所稱環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，系指國控城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站及區(qū)域站、區(qū)控市級城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、區(qū)控縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、酸雨自動監(jiān)測站、顆粒物組分網(wǎng)監(jiān)測站、光化學(xué)組分網(wǎng)監(jiān)測站。
 

　　第四條 人為干擾監(jiān)測情形界定
 

　　有關(guān)單位和人員有下列情形之一的，屬于涉嫌人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)：
 

　　(一)非運維人員違規(guī)進(jìn)入空氣自動監(jiān)測站(以下簡稱自動監(jiān)測站)站房或者站房采樣平臺，且接觸監(jiān)測設(shè)施或智能監(jiān)控等輔助設(shè)施，導(dǎo)致監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運行異?；虮O(jiān)測數(shù)據(jù)異常的。
 

　　(二)采用霧炮車等裝置或其他方式噴淋自動監(jiān)測站站房、站房房頂、采樣區(qū)域以及只圍繞自動監(jiān)測站點開展治標(biāo)不治本的環(huán)境治理行為。
 

　　(三)圍繞自動監(jiān)測站點實施“選擇性治理”，針對性提升站點局部環(huán)境質(zhì)量而開展生態(tài)環(huán)境治理項目、設(shè)立“重點管控區(qū)”“示范區(qū)”等人為干擾監(jiān)測的行為。
 

　　(四)電力保障異常，導(dǎo)致自動監(jiān)測站點異常停止監(jiān)測。站點附近周邊均未停電的情況下，包括但不僅限于：自動監(jiān)測站多次異常停電的；污染天氣期間，因異常停電或網(wǎng)絡(luò)中斷導(dǎo)致高值站點日均無效超過2次的；未經(jīng)相應(yīng)管理權(quán)限生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)自動監(jiān)測站連續(xù)停電超過4天的。
 

　　(五)地方政府部門將環(huán)境治理考核或管理目標(biāo)簡單地與具體自動監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)直接掛鉤的。
 

　　第五條 涉嫌人為干擾監(jiān)測情形報告要求
 

　　(一)運維機(jī)構(gòu)或監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)或弄虛作假的情況，應(yīng)立即報告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，并在24小時內(nèi)報送正式函件。
 

　　(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心接到報告后，應(yīng)在48小時內(nèi)組織核實情況并報告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，涉嫌嚴(yán)重人為干擾行為的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織調(diào)查及處理。
 

　　(三)各市生態(tài)環(huán)境局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌人為干擾情形，也應(yīng)參照上述時限及時報送。
 

　　第六條 防范人為干擾管理要求
 

　　(一)站房、站房房頂及采樣區(qū)域應(yīng)實現(xiàn)封閉管理，站房周邊安裝1.8米高柵欄。站房周邊設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以柵欄為界；未設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以距離采樣器20米為界，且進(jìn)入自動監(jiān)測站采樣區(qū)域和站房的門鎖鑰匙僅運維人員持有。
 

　　(二)站房內(nèi)、外部要安裝必要的監(jiān)控設(shè)施。內(nèi)部至少安裝2臺監(jiān)控探頭攝像頭，其中一臺可以覆蓋監(jiān)測儀器，另一臺應(yīng)安裝在進(jìn)入站房門口上方位置；采樣區(qū)域應(yīng)安裝2臺對射的攝像頭，并可覆蓋整個采樣區(qū)域。視頻監(jiān)控系統(tǒng)硬盤錄像機(jī)應(yīng)至少能夠儲存一個月視頻資料，并具有回放及區(qū)域入侵報警功能。
 

　　(三)站點所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強對站點所在單位、城市環(huán)境管理部門等宣貫監(jiān)測站點的運行管理辦法，對可能干擾自動監(jiān)測站運行的各類施工、灑水降塵等項目的監(jiān)督管理，實行事先報備制度。
 

　　(四)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，定期對區(qū)控站點、光化學(xué)組分網(wǎng)監(jiān)測站及酸雨自動監(jiān)測站開展運維考核的同時，重點對區(qū)控站房、采樣口及周邊環(huán)境開展運行保障檢查，預(yù)防人為干擾破壞行為發(fā)生。
 

　　(五)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳每年組織開展一次覆蓋全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點的運維基礎(chǔ)保障檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求站點基礎(chǔ)保障責(zé)任單位限時整改，切實保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量。
 

　　第七條 人為干擾監(jiān)測情形處理
 

　　(一)涉及國控站點的，在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司和中國環(huán)境監(jiān)測總站的指導(dǎo)下，按國家要求開展調(diào)查處理工作。
 

　　(二)涉及區(qū)控站點的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織調(diào)查處理工作，具體按照以下情況開展：
 

　　1.涉嫌人為干擾的，以生態(tài)環(huán)境廳辦公室函件形式，責(zé)成所在設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　2.已造成人為干擾區(qū)控站點的，以生態(tài)環(huán)境廳辦公室函件形式，責(zé)成設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理，將處理責(zé)任人的情況及整改情況報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，并抄送所在市人民政府。
 

　　3.各級生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查人為干擾時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
 

　　(三)區(qū)控縣級站點發(fā)生嚴(yán)重人為于擾行為的，其所在縣當(dāng)月的各項污染物濃度分別以該縣當(dāng)前時段(干擾首日)倒推一年各項污染物最大日均濃度參與考核統(tǒng)計。
 

　　第八條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。