移動(dòng)端


當(dāng)前位置：興旺寶>資訊首頁(yè)> 政策法規(guī)

《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》政策解讀

2023-12-27 14:19:46來源：連云港市人民政府 閱讀量：78 評(píng)論

分享：

導(dǎo)讀：為遵循新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，遵循綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，提升城市管理水平，連云港市近日印發(fā)《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》。

　　一、立法背景
 
　　隨著我市建筑垃圾產(chǎn)生量和處置需求不斷增加，管理難度也日益加大，給建筑垃圾管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。目前，我市建筑垃圾管理工作雖取得了一定成效，但仍存在監(jiān)管合力不強(qiáng)、管理效果不佳，處置場(chǎng)、消納場(chǎng)無統(tǒng)一整體規(guī)劃，建筑垃圾綜合利用機(jī)制尚未形成等問題。因此，為遵循新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，遵循綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，提升我市城市管理水平，迫切需要通過立法來規(guī)范建筑垃圾管理工作。
 
　　二、起草過程
 
　　為了夯實(shí)《辦法》起草工作基礎(chǔ)，我局認(rèn)真組織開展了建筑垃圾立法調(diào)研。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。采取線上傳輸、視頻對(duì)話等形式，積極向兄弟城市了解相關(guān)立法情況和經(jīng)驗(yàn)。二是開展實(shí)地調(diào)查。走訪各縣區(qū)建筑垃圾管理現(xiàn)狀，采取征求意見、座談會(huì)、發(fā)放調(diào)研提綱和調(diào)查問卷等方式，聽取建筑垃圾管理人員、執(zhí)法人員、職能部門和相關(guān)企業(yè)等意見，進(jìn)一步明確起草需求。
 
　　自2022年9月開始，我局對(duì)《辦法》草案進(jìn)行公示，公開征求社會(huì)各界意見，并按照程序要求，先后兩次分別征求各縣區(qū)人民政府、市各有關(guān)單位、縣區(qū)城管部門和相關(guān)企業(yè)意見。今年3月，我局會(huì)同市司法局召開立法研討會(huì)，專題修改完善《辦法》草案，并組織開展專家論證，最終通過市政府常務(wù)會(huì)審議。
 
　　三、主要內(nèi)容
 
　　《辦法》正文共四十條，主要包括以下內(nèi)容：
 
　　(一)關(guān)于適用范圍和定義
 
　　結(jié)合我市建筑垃圾管理實(shí)際，《辦法》適用范圍規(guī)定為本市中心城區(qū)、縣城建成區(qū)以及縣人民政府決定實(shí)施城市管理的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍。明確建筑垃圾的定義為新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)，修繕、裝飾裝修房屋等工程施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他固體廢物，包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等。
 
　　(二)關(guān)于建筑垃圾的管理職責(zé)
 
　　《辦法》明確由市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市各有關(guān)單位、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，共同做好我市建筑垃圾管理工作。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)明確。
 
　　(三)關(guān)于處置場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)
 
　　《辦法》進(jìn)一步明確了處置設(shè)施規(guī)劃、處置場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃、處置場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)配場(chǎng)所建設(shè)及收益使用等，以及為建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)資金。明確了未設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所的轄區(qū)，應(yīng)與其他轄區(qū)協(xié)商共享共用。
 
　　(四)關(guān)于源頭減量
 
　　《辦法》主要規(guī)定了建設(shè)單位應(yīng)將源頭減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件，明確了施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾專項(xiàng)處置方案，突出了源頭減量具體要求和工藝，建立了建筑垃圾投放管理責(zé)任人制度。
 
　　(五)關(guān)于相關(guān)場(chǎng)所核準(zhǔn)
 
　　《辦法》主要規(guī)定了建筑垃圾處置場(chǎng)所設(shè)置、臨時(shí)處置場(chǎng)所設(shè)置、建筑渣土調(diào)配、處置場(chǎng)關(guān)停、處置建筑垃圾的單位以及運(yùn)輸單位核準(zhǔn)要求。明確了建筑垃圾處置費(fèi)制度、運(yùn)輸核準(zhǔn)期限及運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線核定。
 
　　(六)關(guān)于運(yùn)輸管理
 
　　《辦法》主要規(guī)定了城市管理部門應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)輸全過程管理納入建筑垃圾智慧管理信息平臺(tái)系統(tǒng)，通過設(shè)置電子圍欄，推進(jìn)建筑垃圾收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯，進(jìn)一步細(xì)化了工地出入口、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸途中管理要求。
 
　　(七)關(guān)于消納處置
 
　　《辦法》明確了建筑垃圾分類處置、資源化利用和轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配建筑垃圾要求，對(duì)工程渣土處置、拆除垃圾處置以及裝飾裝修垃圾收集、建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配做了具體要求。
 
　　(八)關(guān)于監(jiān)督管理
 
　　《辦法》明確了縣(區(qū))人民政府、城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門的監(jiān)督職責(zé)，通過建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、誠(chéng)信考核制度、投訴舉報(bào)制度，強(qiáng)化信息共享，凝聚監(jiān)管合力。
 
　　(九)關(guān)于法律責(zé)任
 
　　為督促、引導(dǎo)相關(guān)主體嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和《辦法》規(guī)定的義務(wù)，對(duì)監(jiān)管人員違反本《辦法》規(guī)定的行為作出了具體指引，最后對(duì)法條中用語(yǔ)的含義進(jìn)行了定義。
 
　　下一步，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾治理的系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，深刻理解做好建筑垃圾治理和資源化利用工作的重要意義。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與全市各部門，特別是新聞媒體的協(xié)調(diào)合作，科學(xué)研判工作形勢(shì)，精準(zhǔn)落實(shí)法律責(zé)任，切實(shí)抓好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，為提高我市建筑垃圾管理水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增強(qiáng)民生福祉，作出新的城管貢獻(xiàn)。
版權(quán)與免責(zé)聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
我來評(píng)論

昵稱 驗(yàn)證碼

文明上網(wǎng)，理性發(fā)言。（您還可以輸入200個(gè)字符)

所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場(chǎng)無關(guān)

    相關(guān)新聞